上海《第一財經日報》:美國難逆巴黎協定中國企業迎清潔能源發展良機

http://www.cdnews.com.tw 2017-11-14 07:51:59
上海《第一財經日報》14日頭條新聞如下:

 看到美國氣候變化談判首席代表湯瑪斯•香農(Thomas Shannon)的名字出現在美國談判團隊名單上後,大部分人都松了一口氣。

 2017年《聯合國氣候變化框架公約》第二十三屆締約方大會於11月6日~17日在德國波恩舉行,由斐濟擔任主席國。在此次會議上,各界對於美國談判隊伍的關注,甚至高過了對談判本身。所幸,川普政府宣佈退出《巴黎協定》後,並沒有把美國環保署署長普瑞特(Scott Pruitt)那樣的氣候懷疑論者派來波恩,而是選擇了一位富有經驗的國務院外交官作為談判代表。

 中國氣候變化事務特別代表解振華13日接受第一財經記者獨家採訪時表示,美國雖然宣佈退出《巴黎協定》,但按照規定要到期4年才能退,因此還不能判斷美國一定會退出。

 不過,無論美國是否真的退出,從其他締約方的態度來看,佈局清潔能源產業將迎來良機。中國國際經濟交流中心改革開發處處長張煥波對第一財經記者表示,中國政府應對氣候變化與發展經濟之間的內在邏輯是一致的,認識到這是可持續發展的必然要求,因此會繼續推動低碳發展,大力鼓勵發展清潔能源。中國企業應抓住機遇,從全球的角度佈局清潔能源產業鏈,佔據產業鏈高端,開拓清潔能源市場。

 美國存在回歸可能

 川普政府派出的美國談判團隊十分低調,不僅在談判中十分安靜,甚至連以往頻開記者會的習慣也“戒”掉了。第一財經記者查閱了此次會議兩周的新聞發佈會安排,發現美國團隊沒有預訂任何一場。

 一到波恩,敘利亞代表就在會上宣佈,將簽署加入《巴黎協定》。這使美國成為了所有締約國中,唯一宣佈退出《巴黎協定》的國家。

 中國外交部氣候變化談判特別代表苟海波在此前一次媒體吹風會上表示,美國代表團團長換人後,該團其他談判官員大多還是老面孔,不僅隊伍沒調整,也沒發現美國代表團有什麼異樣動作。

 由於川普勝選,原本剛從美國氣候變化談判代表斯特恩手中接過這一職位的潘興(Pershing,原副代表)不得不因政府換屆去職。不過,據第一財經記者瞭解,香農的副手、美國氣候變化談判副代表仍是潘興的副手塔勒(Trigg Talley)。

 美國國務院在8月4日的一份聲明中證實,美國向聯合國方面遞交了文書,正式表達退出《巴黎協定》的意願,不過仍然還要參與國際氣候談判,原因是“需要保護美國利益以及確保未來所有的政策選擇始終對美國政府都是開放的”。

 不過,根據聯合國相關法律,美國在2019年之前不能正式向聯合國提出退出決定。因此,8月4日的通知是一份沒有法律意義的象徵性聲明。按規定,只有到2020年11月4日,美國才可以正式退出。而這一天將是美國下一屆大選的第二天,屆時候任總統已經揭曉。換言之,下任總統可以決定美國是否將正式退出。
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