香港中評社社評--吉爾吉斯大選在即 值得中國大陸關注

http://www.cdnews.com.tw 2017-10-12 06:08:10
 香港中評社12日社評--吉爾吉斯大選在即 值得中國大陸關注,全文如下:

 中亞國家吉爾吉斯本年的總統大選由原定的11月提前到本月15日舉行,這是該國各政治派別激烈鬥爭後相妥協更改的日期。吉爾吉斯雖然是小國寡民,但該國作為中國西部的鄰居,與中國共享著漫長的、且並不太安定的邊境線,因此吉國的政治走向關乎中國西部的社會穩定與經濟發展。 

 不同於中亞其他4個斯坦國的總統威權政體,吉爾吉斯作為中亞的民主島有著較為透明的選舉制度。與此同時,該國複雜的黨派和意識形態紛爭一直困擾著這個貧窮小國的前途,甚至不利於地區相關國家的有效合作,例如中-吉-烏鐵路在吉境內的建設遲滯問題。 

 更令局勢撲朔迷離的是,這是該國在修憲之後的首次總統大選。近年來,亞非拉地區民主退潮,許多國家的領導人嘗試修憲以擴大自己的權力。然而,吉爾吉斯卻反其道而行之,該國總統阿坦巴耶夫在去年執意修改了憲法以弱化總統權力,轉而賦予議會更大的人事任免權和監督政府的權力,這讓很多政治觀察人士感到驚詫。 

 但另一方面,新憲法也削弱了司法部門的權力,將法律解釋權和法官任命權賦予了議會和總統。幾個月前,阿坦巴耶夫就利用司法部門逮捕了重要的反對派領導人捷克巴耶夫。因此,吉現政府可謂軟硬兼施:一方面修憲放權,一方面也在打擊競爭對手。 

 吉現政府這種看似自相矛盾的作法實際上有著深謀遠慮。吉爾吉斯的政治版圖可稱得上是中亞的台灣,各政黨主要歸屬於南方派與北方派兩大政治陣營,對立嚴重,且南方派勢頭正勁。當前的吉政府是北方人士,但根據民意的測算,南方的政治派系很可能將取得勝利,造成吉爾吉斯的又一次改朝換代。因此,北方派擔憂自己未來在野後遭到南方派總統的報復,遂弱化總統、強化議會,以準備在議會中繼續鬥爭。

 本次大選,南方勢力的兩個候選人巴巴諾夫和薩里耶夫都獲得了較高聲望,並且此二人有著多年的從政經驗;而北方派的現政府一邊,總統阿坦巴耶夫不再連任,其接班人選直到今年5月才剛剛確定,是出任總理才一年的熱恩別科夫,他的政治實力並不能與南方派的兩人相比。而且,北方派中目前還出現了內鬥,前總統奧通巴耶娃與現總統阿坦巴耶夫產生嫌隙。因此,本次大選很可能造成吉國的政黨輪替。 

 可以確定的是,未來無論哪派勢力執政,南北兩大陣營在議會中的互相傾軋以及司法報復都將成為常態。吉爾吉斯是個命途多舛的小國,自獨立以來短短二十餘年已經爆發了兩場暴動,造成國力的重創,而這兩場暴動都與南北勢力的衝突息息相關。2005年的鬱金香革命,南方的草根力量推翻了北方精英阿卡耶夫總統,南方派的巴基耶夫取而代之。2010年的暴動,北方力量又將巴基耶夫趕下台,奧通巴耶娃、阿塔巴耶夫先後登上權力寶座。可以說,吉爾吉斯的南北對立雖然與台灣情況類似,但兩大陣營衝突的烈度比台灣嚴重得多,往往伴隨著騷動、暴力,甚至有著開戰的風險。每一次政黨輪替都成為對國家發展的巨大挫敗。
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